Det kommande IORP-regelverket riskerar att leda till att tryggande i pensionsstiftelse inte längre anses ekonomiskt försvarbart, varnar branschorganisationen SPFA. I en skrivelse till regeringen argumenterar nu SPFA för att pensionsstiftelser inte alls bör omfattas av IORP-regelverket.
Organisationen anser att den svenska implementeringen antingen bygger på en felaktig förståelse av pensionsstiftelsernas funktion, eller alternativt är ett exempel på nationell överimplementering, som fått långtgående negativa konsekvenser för pensionsstiftelserna.
– Efter implementeringen av IORP II har pensionsstiftelserna hanterat en allt tyngre börda av implementering och efterlevnad med breda horisontella EU-regelverk såsom SFDR och DORA, regelverk som träffat pensionsstiftelserna med direkt effekt och utan möjlighet till anpassning utifrån deras specifika karaktär och verksamhet, och med väldigt begränsad vägledning kring hur regelverken ska förstås, heter det bland annat i skrivelsen.
De förändringar av IORP-regelverket som nu är på gång riskerar också att få ännu värre konsekvenser i framtiden, enligt organisationen.
– Med de förslag till ändringar som nu läggs fram rörande IORP-direktivet ser SPFA att regleringen än mer går mot att likna reglering av försäkringsbolag, där många av kraven inte kommer att gå att tillämpa för pensionsstiftelserna och där det åläggs pensionsstiftelserna ytterligare administration och regelbörda till en nytta som går att ifrågasätta, skriver SPFA.
I förlängningen kan de nya föreslagna IORP-reglerna få till konsekvens att dagens pensionsstiftelser avvecklas i och med att regelbördan kan leda till att tryggande i pensionsstiftelse inte längre anses ekonomiskt försvarbart och att dagens pensionsstiftelser därför avvecklas, menar SPFA.
– En sådan utveckling vore beklaglig. Pensionsstiftelserna utgör ett välbeprövat instrument för tryggande av tjänstepensioner. Om de avvecklas till förmån för försäkringslösningar innebär det att kapital koncentreras till ett fåtal kommersiella aktörer, utan att konsumentskyddet påverkas till det bättre – tvärtom är skyddet i det befintliga systemet redan starkt genom arbetsgivarens obegränsade ansvar, stiftelseförmögenheten och kreditförsäkringen, heter det i SPFA:s skrivelse till regeringen.
Och ifall pensionsstiftelserna nu ändå ska fortsätta att omfattas av IORP-regelverket krävs ett antal ändringar och undantag i direktivtexten i syfte att möjliggöra direktivets implementering rörande pensionsstiftelserna, menar organisationen.
SPFA beskrivs som en ideell förening för större svenska pensionsstiftelser grundad 2010 med syftet är att bevaka och driva frågor som berör pensionsstiftelser, vara remissorgan avseende frågor som berör pensionsstiftelser och fungera som en mötesplats för erfarenhetsutbyte för medlemmarna. Föreningen bildades 1998 och har i dag 54 medlemmar som tillsammans förvaltar cirka 300 miljarder kronor.
Här kan du som har ett abonnemang på Sak & Liv Premium ta del av skrivelsen.