Förslaget om att inför en gas i det allmänna pensionssystemet är illa genomtänkt och riskerar att skada det allmänna pensionssystemet, varnar i dag fyra ekonomiexperter för i en debattartikel i Dagens Nyheter. De fyra undertecknarna är Ossian Ekdahl, John Hassler, Mårten Palme och Ole Settergren.
• Ossian Ekdahl
Regeringen presenterade nyligen, efter förslag från pensionsgruppen, ett förslag om att införa en så kallad gas i pensionssystemet där det överskjutande beloppet delas ut till pensionärer och pensionssparare om inkomstpensionssystemets tillgångar överstiger skulderna med 15 procent.
Enligt artikelförfattarna skapar ordet ”gas” en retorisk illusion om hur våra pensioner är konstruerade, samtidigt som förslaget bryter mot själva grundprinciperna som gjorde 90-talets reform så framgångsrik.
Ett problem som lyfts fram i artikeln är att ett så kallat överskott i systemet inte är ett överskott i egentlig mening, eftersom merparten av tillgångarna i pensionssystemets balansräkning utgörs av förväntade inbetalningar av framtida löntagare.
• John Hassler
— Det finns alltså en betydande osäkerhet i värdet på det som kallas tillgångar och därmed i storleken på det verkliga överskottet, heter det i artikeln.
Skribenterna pekar på att balansräkningen i pensionssystemet är utformad för att ge tidiga signaler om att inbetalningarna riskerar att understiga utbetalningarna, det vill säga för att tidigt varna för underskott. Däremot, menar artikelförfattarna, är det inte tillräckligt utrett om det också är väl lämpat för att indikera motsatsen, det vill säga att inbetalningarna kommer att överstiga utbetalningarna.
Författarna av debattartikeln framhåller också att dagens överskott till betydande del beror på demografiska förändringar i samband med den tidigare stora invandringen som sannolikt leder till ökade framtida kostnader för garantipension och bostadstillägg, som dock inte räknas in i pensionssystemets balansräkning.
• Mårten Palme
Ett förslag i artikeln är att använda överskott i balansräkningen till att värdesäkra inkomstpensionerna under lågkonjunktur med dålig tillväxt. Ett antagande i artikeln är också att en sådan lösning skulle minska risken för statlig inblandning i det autonoma pensionssystemet under dåliga tider.
— Det skulle inte bara innebära högre pensioner utan även att inkomstpensionen blir en bättre försäkring för alla pensionärer, skriver författarna i sin debattartikel.
Slutklämmen i artikeln är att dagens politiker bör göra som sina föregången: Tänk igenom och utred stora förändringar i pensionssystemet ordentligt innan de genomförs.
Ossian Ekdahl var expert i 2004 års utredning om överskott i pensionssystemet och har tidigare varit chef för ägarstyrning vid Första AP-fonden. John Hassler är professor i makroekonomi vid Stockholms universitet. Mårten Palme är professor i nationalekonomi, Stockholms universitet. Ole Settergren har tidigare varit analyschef på Pensionsmyndigheten var även expert i 2004 års utredning om överskott i pensionssystemet.