Socialdepartementet meddelar att Pensionsgruppen har ställt sig bakom att grundskyddet inom det allmänna pensionssystemet ska ses över. I en första vända ska en arbetsgrupp tillsättas i regeringskansliet för att analysera problemen med det nuvarande grundskyddet, därefter tillsätts en utredning som tar fram ett eller flera alternativa förslag för ett reformerat grundskydd.
Basen i det allmänna pensionssystemets grundskydd är som bekant garantipensionen.
Därutöver finns fyra ytterligare skattefinansierade förmåner som syftar till att komplettera en otillräcklig inkomstgrundad pension: Bostadstillägg, särskilt bostadstillägg, äldreförsörjningsstöd och inkomstpensionstillägg. Förmånerna har införts vid olika tillfällen och med olika syften. Alla förmåner prövas mot en inkomst, men på olika sätt. Detta gör att helheten av grundskyddet blir komplex och ofta svår att förstå och också svårt att veta om grundskyddet är effektivt på så vis att det når fram till dem som har störst behov av det, framhåller socialdepartementet.
En enig Pensionsgrupp, med representanter från alla riksdagspartier, har nu därför ställt sig bakom ett förslag att inleda en översyn av grundskyddet.
— Pensionssystemet finns till för pensionärerna. Därför är det av största vikt att det är begripligt och effektivt. Den här översynen syftar till att hjälpa oss att säkerställa att grundskyddet blir enklare och når pensionärer med störst behov, säger äldre- och socialförsäkringsminister Anna Tenje, som också är ordförande i pensionsgruppen, i en kommentar.
Enligt regeringen är syftet med översynen att grundskyddet ska bli effektivare, mer träffsäkert och framöver få en enklare konstruktion. En utredning ska därför ta fram ett eller flera alternativa förslag för ett reformerat grundskydd. Först kommer det dock att genomföras ett förberedande arbete för att politiskt definiera syftet och målet med översynen.
— Ett nytt mål som är träffsäkert, kostnadseffektivt och enkelt att förstå ska tas fram och utgöra grund för konkreta förslag för ett reformerat grundskydd, heter det i informationen från departementet.
I detta första steg tillsätts en arbetsgrupp i Regeringskansliet, något som Pensionsgruppen är överens om. Arbetsgruppen ska få i uppdrag att analysera problemen i det nuvarande grundskyddet, ge förslag på en inriktning för ett reformerat grundskydd och vilka grupper det ska riktas till, ta fram mål för ett grundskydd som så långt möjligt är träffsäkert, kostnadseffektivt och enkelt att förstå och ta fram förslag till direktiv till en utredning som tar fram ett eller flera konkreta förslag för ett reformerat grundskydd. Ett särskilt fokus i den inledande analysen ska vara att identifiera systemproblem, risken för bidragsbrott och missbruk samt motstridiga eller motverkande egenskaper mellan grundskyddets olika delar. Även grundskyddets betydelse för jämställda pensioner ska belysas.
Projektgruppens arbete ska ske i samverkan med Pensionsgruppen, som fungerar som styrgrupp för arbetet. Uppdraget ska slutredovisas senast den 15 juni 2026.
Pensionsmyndighetens generaldirektör Anna Pettersson Westerberg säger i en kommentar att hon välkomnar planerna på en utredning av grundskyddet.
— Idag kom ett beslut från Pensionsgruppen att grundskyddet ska ses över, något som Pensionsmyndigheten välkomnar. Pensionsmyndigheten har tidigare i vägvalsrapporten Alternativ vägval för ett enklare grundskydd lyft fram att förmånerna i grundskyddet är svåra för pensionärerna att förstå. Det kan leda till att pensionärer som har rätt till en del av förmånerna riskerar att få fel belopp eller inte få del av dem alls. Dessutom är målet för grundskyddet oklart. Vi ser därför positivt på beslutet idag och vill bidra i det fortsatta arbetet.